1、保護規(guī)劃的含義
開發(fā)滑雪場地的保護規(guī)劃有兩方面含義,即對“環(huán)境、資源的保護”和對“開發(fā)建設(shè)的保護”。兩者的“保護”,應(yīng)在不同地域,不同背景,權(quán)衡根本總體利害的情況下,采取“并舉”和“平衡”的方針。過分強調(diào)一方面,都是不利的。在盡力促使不損壞或少損壞總體自然環(huán)境的前提下,開發(fā)建設(shè)滑雪場,在開發(fā)建設(shè)中進行科學的監(jiān)督與管理,使之受損壞的地藐、環(huán)境得以盡快恢復。另一方面,保護滑雪場的開發(fā)建設(shè)在少損壞,或者不損壞自然環(huán)境的情況下能順利持續(xù)進行。
2、對環(huán)境、資源的保護
(1)滑雪場的主要環(huán)境問題
①滑雪場中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)雪道可能需要伐樹、修整或改變土地形態(tài),還可能會損壞地藐、植被。
②滑雪游客的增多,對交通車輛、供暖、服務(wù)設(shè)施的需求量增大,會導致對環(huán)境、空氣質(zhì)量及水質(zhì)的污染,增加交通噪聲,對人文環(huán)境形成影響。
③游人的任意采摘花草、折損樹林,捕捉動物、昆蟲、鳥類形成對生物鏈的影響。
(2)保護規(guī)劃的內(nèi)容
①建立生態(tài)旅游環(huán)境資源保護性規(guī)章法規(guī),有章可循。
②開發(fā)滑雪場盡量與原有設(shè)施和其他景點設(shè)施相結(jié)合。應(yīng)嚴格控制在“不損壞或少損壞自然環(huán)境,即便損壞了環(huán)境,亦應(yīng)在短期內(nèi)恢復”的原則進行。
③在滑雪場各項施工過程中,特別是滑雪道的定位,要盡量避開林地及大動土方工程,需要砍伐的珍貴樹木,盡量移植。
④重點地域內(nèi)應(yīng)禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕……,依法保護“原始”環(huán)境資源。必要時可設(shè)立“禁區(qū)”。
3、對滑雪場開發(fā)的保護
(1)滑雪場的建設(shè)、運營,資金消耗較多,故在滑雪場開發(fā)建設(shè)中要求有良好的投資環(huán)境和運營環(huán)境。
(2)滑雪場的開發(fā)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門多,與林業(yè)、土地、交通、水文、氣向、環(huán)保、工商、公安、城建等部門都會有工作關(guān)系,需要各部門的共同支持與協(xié)調(diào)。